手机皇庭在线下载安装-国务院敲定2万亿元资金直达方案 第一时间全部下达市县
原标题:国务院敲定2万亿元资金直达方案,第一时间全部下达市县
  为了缓解基层财政困难,支持地方做好“六保”工作,6月9日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,敲定了新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制,确保资金第一时间全部下达市县。
  疫情冲击下,今年地方财政收入下滑较快,前四个月地方一般公共预算本级收入同比下滑11.5%,极为罕见。另外,随着2.5万亿元力度空前的减税降费政策相继落地,地方财政压力更大。
  国务院常务会议称,今年国家确定新增减税降费2.5万亿元,其中减免社保费将为市场主体减负1.6万多亿元,大部分在下半年实现,很多地方也在自主减税降费,这将有力支持企业特别是中小微企业纾困、解困难群众之急,但也给市县财力带来很大缺口。
  财政部部长刘昆预计,今年地方财政预算减收增支的缺口规模在800亿0至9000亿元。一些地方保基本民生、保工资、保运转(下称“三保”)面临较大压力。
  为了缓解基层财政困难,今年《政府工作报告》确定将新增的1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债总共2万亿元资金直达市县。
  此次国务院常务会议确定,建立特殊转移支付机制,将新增财政资金第一时间全部下达市县。
  会议称,将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县,就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。
  根据今年中央与地方预算报告,建立特殊转移支付机制,安排资金6050亿元,资金直达市县基层,直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
  财政部要求,今年中央财政安排的直达资金,要直接惠企利民,保居民就业、保市场主体、保基本民生,全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。市县基层财政部门在接到直达资金后,要规范做好资金分配使用工作。
  多位财税专家对第一财经分析,中央资金直达地方,可以减少因中间环节多带来的效率损失,最大限度下沉财力,让基层政府能尽快拿到救命资金用于困难企业和群众,真正实现“六保”。
  此次资金下达一大特点,就是省级政府不得截留资金。
  会议要求,省级政府要当好“过路财神”,同时不做“甩手掌柜”,在加强资金监管同时,将自身财力更多下沉基层,弥补基层财力缺口,以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。
  2万亿元直达资金如何监管也是本次会议关注的焦点话题。
  会议称,中央财政会同相关部门强化管理。市县政府要建立使用台账,确保资金流向明确,账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统,各级国库要督促做到点对点直接拨付资金,确保账实相符,审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责,坚决处理。
  财政部已经部署,要求各地财政部门及时高效做好系统建设、数据转换和数据搜集反馈工作,加强对资金的日常监督和重点监控,对存在问题的严肃问责,坚决杜绝截留挪用。

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责任编辑:赵慧芳

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